アイズルームは、この度の厚生労働省およびこども家庭庁による障害福祉計画・障害児福祉計画の総量規制に関する方針に注目しています。
​要約されたニュースによれば、供給過剰の是正と質の確保を目的として、新たにグループホーム(GH)を総量規制の対象に追加し、利用者割合が高い一部の市町村ではサービスの伸び率を抑制する方針が示されました。
​現行の総量規制の対象サービスには、障害者支援施設、生活介護、就労継続支援A型、就労継続支援B型、就労移行支援、障害児入所施設、児童発達支援、放課後等デイサービスなどが含まれており、今回のニュースでGHが追加されることになります。
​この総量規制は、市町村が計画で定めたサービス量を確保できている場合、新たな事業所指定を制限できる仕組みです。
障害福祉サービスが抱える二重の課題
​私どもアイズルームは、社会起業家として、まさに今回取り上げられた福祉支援施設および作業所の問題解決コンサルタントを活動の中心に置いています。
​報道の通り、GHや就労継続支援A型・B型、就労移行支援などのサービスは、数としては過剰になっている側面があります。
​その反面、重度の障害や医療的ケアが必要な方々を受け入れる施設は、極端に不足しているのが現実です。
​この供給と質のミスマッチの根源には、障害福祉を支援する法人への参入障壁が低い現状があります。
​障害福祉への強い思いがない方でも、比較的簡単な事業計画書を提出し、規定の条件をクリアすれば、日本政策金融公庫などの公的融資制度や、信用保証協会を介した民間金融機関からの融資を通じて容易に参入できてしまう構造があります。
​しかし、いざ経営してみると、障害福祉という分野の厳しさに直面し、多くの零細企業が疲弊しているのが現実です。
​アイズルームは、障害当事者およびそのご家族が運営する支援団体として、このような疲弊した障害福祉に関わる零細企業を、無償でコンサルティングしています。
専門性の欠如と画一的な支援への警鐘
​障害の態様は、精神的なものと身体的なものを併せ持つ方、また身体障害者の方でもその部位や程度によって細かく分類されます。
​しかしながら、GH、就労継続支援A型・B型、就労移行支援などのサービスは、これら障害者の細かなニーズや複合的な障害に十分な配慮がされているとは言い難い状況です。
​一つ一つの施設や作業場が、特定の障害やニーズに特化した、より高い専門性を持つべきだと考えます。
​重度の障害者を受け入れる施設が不足しているのは、専門性を持たない事業所が増えすぎた結果であり、供給過剰を是正するための「総量規制」は、本来不足している「重度対応の専門性」を持った施設を育てる政策とセットでなければ意味をなしません。
問題が発生してから施設を増やしすぎたとして総量規制をかけるという、場当たり的な対応は、あまりにも計画性がなさすぎると言わざるを得ません。
厚生労働省への提言:監督官庁としての責務とAI活用による質の保証
​監督官庁である厚生労働省には、障害福祉に関する専門性のある知識と、現場の質の維持・向上のための継続的な指導責任が発生します。
​GHは単なる管理人業務ではなく、障害者の生活を全般的に支援し、その方の人生をサポートをする大切な施設であり、高い専門性が求められます。
​厚生労働省の職員研修もさることながら、現場職員の定期的な研修と、障害福祉に関する専門的な学びを継続的に指導することが急務です
​革新的なAI活用型クラウド研修制度の導入提案
​私どもアイズルームは、支援者一人ひとりのスキル向上を確実にするため、最先端の技術を取り入れた革新的な研修制度を厚生労働省に提案します。
​AIを活用し、スマートフォンやタブレットなどのモバイルデバイスからアクセス可能なクラウド環境にて、質の高い動画による研修を提供してください。
​職員が研修動画を視聴した後には、AIが個人の理解度に応じてランダムに問題を生成し、テストを実施します。
​単なる視聴で終わらせず、正答率が80パーセントに満たなかった場合、AIはその受講者が間違えた部分(20パーセント)に関連する動画コンテンツや補足資料を瞬時に特定し、再研修のパスを自動で設定します。
受講者が100パーセントの理解度に達するまでクラウド研修が修了しない仕組みを導入すれば、支援者一人ひとりのスキルを確実に底上げすることができます。
​このシステムを毎週繰り返し、一定期間のカリキュラムをクリアした時点で、AIがその習熟度を証明する新たな専門資格を自動で付与する仕組みを構築してください。
​AIによる個別最適化、場所や時間に縛られないアクセス性、そして理解度100パーセントを保証する継続的な学習プロセスこそが、GHを含む障害福祉サービス全体の質の向上に不可欠な道筋だと考えます。
アイズルームは、障害福祉現場の専門性と質の向上に向けた、厚生労働省の積極的な取り組みを強く求めます。
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